船舶安全管理制度

船舶安全管理制度

在当今社会生活中，各种制度频频出现，制度是一种要求大家共同遵守的规章或准则。制度到底怎么拟定才合适呢？以下是小编为大家收集的船舶安全管理制度，欢迎阅读与收藏。

第一章总则

第一条为了规范长江过闸船舶安全检查活动，保障船舶过闸航行安全和长江三峡及葛洲坝枢纽安全，根据《长江三峡水利枢纽安全保卫条例》《内河交通安全管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于长江过闸船舶安全检查（以下简称“过闸安检”）活动。

第三条交通运输部主管过闸安检工作。

长江航务管理局（以下简称“长航局”）负责监督管理过闸安检。

长江三峡通航管理局（以下简称“三峡局”）负责实施过闸安检。

长江海事局和长江航运公安局按职责分工，指导过闸安检业务工作。

第四条长江流域港口行政管理部门应督促港口、码头经营人、管理人依照相关法规，加强船舶装载作业管理，落实水路旅客运输实名制有关要求，强化旅客安全检查，消除过闸船舶安全隐患。

第五条过闸船舶所有人、经营人和管理人应落实安全生产主体责任，按照规定建立过闸安全保卫制度或船舶保安计划，健全安全自查制度，督促过闸船舶加强设备维护保养，开展自查。

第六条过闸船舶应于每次过闸前接受过闸安检。未通过过闸安检的船舶，不得通过长江三峡船闸、升船机或葛洲坝船闸。国家法律法规规定免检的除外。

第二章过闸船舶安全自查

第七条过闸船舶接受过闸安检前应开展安全自查，及时排查消除安全隐患，确保船舶适航、船员适任、货物适装、安保情况正常。

第八条过闸船舶应自查本船证书、文书、文件是否齐全、有效。

第九条过闸船舶应自查本船下列设备设施是否处于正常工作状态：

（一）机电设备，主要包括：主机、辅机、操舵装置等机电设备，应急电源、应急操舵装置等应急设备。

（二）航行和通信设备，主要包括：甚高频（vhf）、卫星导航系统、船舶自动识别系统（ais）、雷达、罗经、电子航道图系统等。

（三）消防设施设备，主要包括：消防设施、器材和消防安全标志是否按照相关标准配置；火灾自动报警系统、水灭火系统等固定消防消防设施和消防器材是否保持完好有效；是否建立消防安全责任制，制定安全制度、操作规程、灭火及应急预案；是否保持疏散通道、安全出口畅通，是否擅自改变船舶防火分区；是否组织防火检查和有针对性的消防演练。

（四）救生设备，主要包括：救生艇筏、救生器材。

第十条过闸船舶应自查船员配备是否满足船舶最低配员要求，是否人证相符。

第十一条过闸船舶应自查货物是否合理配载和有效系固，是否载有禁运货物。

第十二条过闸船舶应自查本航次申报的过闸方式、时间、始发港、目的港、船舶尺度、装载情况等过闸信息是否与实际一致，是否满足过闸要求。

第十三条过闸船舶应自查本船是否建立健全安全管理制度，是否制定相关应急预案并定期开展演练，船员是否掌握船舶应变部署表内容。

第十四条从事客运的过闸船舶还应自查本船是否向旅客宣传过闸安全及应急逃生注意事项，是否按规定对旅客进行实名制登记；载客100人以上的客船还应自查本船船舶保安计划执行情况。

第十五条载运危险货物的过闸船舶应自查本船危化品装载是否满足隔离要求，是否随船携带本航次所载货物托运单（合同）或货物清单和危险化学品安全技术说明书，是否按规定配备安全保卫人员，是否有除核定船员和押运人员外的其他人员随船。

第十六条船舶过闸安检前，应按自查办法第七条至十五条规定的项目，并填写自查记录表，经船长签字随船备查。

第三章过闸安检

第十七条三峡局应配备与过闸安检相适应的人员和设备，按照过闸安检工作程序和安检项目开展过闸安检工作。

第十八条从事过闸船舶安检的人员（以下简称“安检人员”）应当通过必要的背景调查，接受相应的专业技术培训。

第十九条实施过闸安检时，安检人员应不少于2人，检查时应向船方出示工作证件，并全程视频记录检查过程。

第二十条实施过闸安检时，船长应指派专业人员配合检查，如实回答安检人员提出的问题，按照要求提供相应的文件、文书，操纵和测试船舶设施、设备。

第二十一条安检人员应将过闸安检发现的问题、整改建议及过闸安检结果书面通知船长。

第二十二条安检人员作出过闸船舶未通过过闸安全决定前，应当听取过闸船舶的对有关问题的陈述和解释，理由合理的应当予以采信。

第二十三条安检合格的船舶，三峡局应安排过闸；安检合格的客船，应优先安排过闸。

安检不合格的船舶，应按要求整改，重新申请过闸安检，复查合格后方可安排过闸。

第二十四条安检合格的过闸船舶，在待闸期间船舶适航、货物装载、船员配备以及船舶安保等情况发生变化的，应重新申请过闸安检。

第二十五条过闸安检中发现船舶或人员涉嫌违法违规的，三峡局应及时通报长江海事局或长江航运公安局依法调查处理。

第四章监督管理

第二十六条长航局应制定过闸安检工作年度监督检查计划，对过闸安检工作开展监督检查。

第二十七条三峡局应建立并实施过闸安检工作管理制度，确保过闸安检质量和效率。

第二十八条长航局应公开举报电话、信箱和电子邮件地址，受理并调查过闸安检工作中的举报事件。

第二十九条过闸船舶有下列行为之一的，暂停其12—24个月的船舶过闸远程申报，并列为失信船舶。

（一）未按本办法第七条至十五条内容开展安全自查；

（二）不如实填写安全自查记录表；

（三）涂改、故意损毁、伪造、变造过闸安检文书；

（四）提供虚假货物托运单（合同）或货物清单、危险化学品安全技术说明书；

（五）谎报船名、吃水、货种、主尺度和实载运量等过闸信息；

（六）制造虚假船位信息申报过闸；

（七）安检合格的过闸船舶，在待闸期间船舶适航、货物装载、船员配备以及船舶安保等情况发生变化，未重新申请过闸安检。

第三十条安检人员徇私舞弊、玩忽职守或者滥用职权的，三峡局应按照有关规定作出处理，构成犯罪的移交司法部门依法处理。

第五章附则

第三十一条本办法所称的过闸船舶，是指拟通过长江三峡船闸、三峡升船机或葛洲坝船闸的各类船舶。

第三十二条过闸安检人员及过闸安检设备配备标准、过闸安检项目及工作程序、船舶诚信管理规定、过闸船舶自检记录表等与过闸安检相关的制度、标准和文书由长航局制定。

第三十三条过闸安检不替代海事管理机构港口国监督检查、船旗国监督检查、船舶现场监 ……此处隐藏6806个字……船的船舶种类，同时确认船舶的安全和防污染责任人即符合证明中的公司名称与国籍证书中的船舶经营人是否一致，如果符合证明中的公司名称为管理公司，应要求船舶提供船舶委托管理协议或光租合同。然后对符合证明和安全管理证书的有效期进行检查，根据证书的有效期确定符合证明是否进行了年度签注，安全管理证书是否进行了中间审核签注，确认符合证明是否在有效期内，如果符合证明过期，船舶安全管理证书自然失效。

2）船长和船员对船舶安全管理体系熟悉情况

检查时可通过要求船上人员回答下面某一个或几个问题来了解船员熟悉体系文件的情况：

（1）请船长简单介绍船上运行安全管理体系的情况；

（2）船长、大副、轮机长等主要船员是否知道公司指定人员的姓名及联系方式；

（3）船员是否熟悉各自的责任权力和相互关系；

（4）船员是否熟悉与各自相关的程序和须知。

3）文件及安全活动记录检查

检查项目包括：

（1）体系文件是否及时更新，并有控制记录；

（2）安全活动记录（消防救生演习记录、设备维护保养记录等）是否符合安全管理体系要求；

（3）船舶抵离港检查记录；

（4）新聘转岗船员的职责熟悉记录等。

以上均属初始检查，不必面面俱到，如果证书齐全有效，船员回答具体得当，文件记录管理较好，设备维护保养状况令人满意，那么对该船的安全管理体系的检查到此即可。反之，如果船上有关证书失效，船员不熟悉各自的职责任务，船舶结构、主、辅机及其他关键设备存在重大缺陷或者较多缺陷，则可考虑对该轮的安全管理体系运行情况进行详细检查。

2、详细检查

对船舶安全管理体系运行情况进行详细检查时应做好充分准备，首先要熟悉船上的安全管理体系文件，仔细查看船上的关键性操作是否备有相应的程序和须知，然后列出准备检查项目的详细清单。列检查清单时可考虑以下内容：

1）船员是否熟悉公司的安全和环保方针

2）指定人员是谁如何与其联系

3）船长能否出示涉及其职责的文件并进行解释

4）相关船员能否出示标明其职责的文件

5）船长能否出示关于其绝对权力的文件并加以解释

6）新聘和转岗人员是否熟悉其职责必要的开航前指令是否签发

7）操作性缺陷是否与资源供应或人员培训有关

8）关键性操作是否已分配给适任船员

9）是否能提供包括办公时间和非办公时间在内的负责人的联系电话或联系地点

10）是否按计划进行应急演习

11）不符合规定情况、事故和险情是否向公司进行报告公司采取的纠正措施是否及时

12）船上的计划维修保养制度是否得到执行

13）是否按照规定的制度对设备和技术系统进行操作性日常维护和检查

14）是否遵守文件控制程序

修改后的文件是否保持最新状态并组织学习

15）是否按照内审程序进行了内审内审中发现的问题是否及时纠正

四、结论

对船舶安全管理体系运行情况进行检查是船舶安全检查的一项重要内容，也是今后船舶安全检查的一个主要方向，是对船舶安全管理体系定期审核的有益补充，是保证船舶安全管理体系有效运行的重要手段。要做好船舶安全管理体系运行情况的检查，首先安检人员要加强自身学习，明确《国际/国内安全管理规则》的基本要求，熟悉安全管理体系文件的基本构成和内容，掌握对船舶安全管理体系运行情况检查的方法和技巧；其次要将对船舶安全管理体系运行情况的检查融入船舶安全检查之中，二者有机结合，同步进行，相互印证，不能以体系审核的方式进行船舶安全检查；第三是注意设备方面的缺陷与体系方面缺陷的区别，对发现的涉及体系方面的缺陷处理要注意分寸，纠正要求合理适当。相信随着对船舶安全管理体系运行情况检查水平的逐步提高，船舶安全管理体系运行效果会更加有效，水上安全形势会更加稳定。

第一条为了加强船舶安全检查员队伍的建设，提高船舶安全检查员的工作水平，特制定本制度；

第二条船舶安全检查站应根据各单位船舶安全检查员实际配备情况、需求量，以及工作发展情况，积极向各单位征求培训意见；

第三条建立船舶安全检查员后备人员储备库，持有《海事行政执法证》、具有较高的政治素质和业务素质的行政执法人员均应纳入储备库；

第四条进入船舶安全检查员储备库的人员，将按人事教育培训计划选派参加交通部海事局、长江海事局组织的船舶安全检查员培训班学习，以取得《船舶安全检查员证》；

第五条已取得《船舶安全检查员证》的安检员，应按照有关安排参加上级机关组织的再培训和实习锻炼，以便取得高一级别的《船舶安全检查员证》；

第六条船舶安全检查站应根据各单位意见，配合局办人教部门做好培训计划、方案的制订准备工作，并于每年十二月份完成翌年培训计划；

第七条局船舶安全检查站以及各单位应在局、处(站)范围内开展多种形式的船舶安全检查知识培训学习，以便提高整体业务水平；

第八条本制度自印发之日起施行。

1、船舶开航前必须按《最低配员证书》要求，配备足够数量的合格持证船员，船员必须严格遵守制度，提前回船准备开航工作，不许无故耽误船舶开航。

2、开航前，船长应组织船员召开航前会议。研究部署装载和航行计划，落实安全措施，并把会议内容记录在《航行日志》中。

3、各船员按自己的岗位职责，开航前对自己负责的航行设备、操纵设备、信号设备、消防设备、救生设备、机械设备、堵漏器材实行全面检查，发现问题及时报告船长、船东或公司，并采取相应措施，消除隐患后再开航。船长应把发现的隐患和整改措施记录于《航行日志》以备日后查阅。

4、自卸砂船严格按《货物装载手册》装载，装砂后立即把砂推平、推匀，确保船舶装货之后处于正浮状况，严禁超载运输。

5、自卸砂船装砂时，同时开启抽水泵，抽出舱内积水，防止积水形成自由液面影响船舶稳性。

6、船舶航行期间，驾驶台应保持安静；不能从事对航行无关的其他活动，防止分散当班人员的精神。

7、航行中，当班人员应严格遵守航行规章，在感潮河段坚持靠右航行的原则，加强了望、慎重驾驶、使用安全航速。夜间航行正确使用夜航灯号，会船时确保与来船统一会船信号后再驶过。

8、船员应当熟练掌握雷达、gps等导航设备的使用，并善于使用船上的导航设备协助了望，及早发现接近船舶、做出正确判断，及早采取相应措施。

9、船舶在桥区水域航行时，应按助航标志标示的通航桥孔通过，并与桥墩保持足够的安全距离，禁止在桥区水域内追越、掉头、试航或并排航行。

10、当班人员应当注意收听天气预报和搜集航行安全信息，遇到雷雨大风等危险天气，立即报告公司，及早做好防范措施，选择安全水域锚泊。

11、船舶进出港口，应主动向海事机构办理船舶进出港签证手续，并呈交相关资料。