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“许多寄卖行打着代卖商品的幌子，实际从事典当业务，而大多数客户并不知道这是违规的，一旦发生纠纷，权益很难得到保障。”徐谊军告诉半月谈记者，曾有客户在寄卖行人员陪同下，在他的典当行贷款10万元，并在私底下被寄卖行人员收取1万元服务费。事后，客户认为这是典当行违规收取的“砍头息”(民间借贷从本金中预扣的利息)，最终将典当行告上了法庭。

据了解，江西省地方金融管理局正不断优化常态化、全过程的监管与风险防控，并出台《江西省地方金融组织规范整治实施方案》，完善地方金融组织监管沟通协调机制。数据显示，目前江西融资担保公司注册资本达427.49亿元，同比增加10.64%；新增担保金额1996.87亿元，同比增加5.48%；融资担保综合平均费率0.85%，已连续5年保持在1%以下。

——完善制度框架破解监管难题。业内人士建议，加快国家层面立法进程，明确地方金融组织的法律地位、监管主体、业务规则和退出机制。在执法层面建立跨区域执法协作机制，重点打击违规“跨省展业”。制定统一的地方金融组织监管评级与风险分类标准，从资本充足率、不良率、合规记录等维度设置量化指标，为分类监管提供依据。